Минэкономразвития России считает необходимым прекращать аукционы по государственным закупкам в случае, если предложенная стоимость снижается более чем на 25% относительно начальной цены. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту о Федеральной контрактной системе.
В документе отмечается, что при проведении конкурсных процедур заказчик получает право запросить у участника обоснование стоимости, если указанная в заявке цена более чем на четверть ниже первоначальной. Если же в ходе аукциона цена уменьшается на 25%, торги предлагается остановить, а сам аукцион признать несостоявшимся.
Заместитель руководителя Минэкономразвития Алексей Лихачев на пресс-конференции заявил, что законопроект предусматривает возможность одностороннего изменения или прекращения действия контракта в отдельных случаях как заказчиком, так и исполнителем.
В ноябре прошлого года президент России Дмитрий Медведев подверг критике действующую систему государственных закупок и поручил подготовить новую редакцию закона с учетом задач инновационного развития экономики. После этого началось обсуждение поправок к федеральному закону № 94, разработанных Федеральной антимонопольной службой, а также концепции Федеральной контрактной системы, подготовленной Минэкономразвития совместно с Высшей школой экономики.
Главные разногласия между ведомствами связаны с вопросом дальнейшего существования закона № 94. Ранее Министерство экономического развития предлагало поэтапно внедрять Федеральную контрактную систему, одновременно отменив действующее законодательство о госзакупках. По мнению специалистов ФАС, такой подход мог бы разрушить нынешний механизм, благодаря которому государству удается ежегодно экономить около 200 млрд рублей при размещении заказов.
Кроме того, Минэкономразвития выступает за расширение перечня способов заключения контрактов. Заказчикам предлагается разрешить использовать не только аукционы, но и разные форматы конкурсов, а также переговорные процедуры. В ФАС считают, что подобное изменение способно привести к увеличению коррупционных рисков в данной сфере.