Закон о продаже алкоголя в праздничные дни. Госконтроль за оборотом алкогольной продукции. Последние изменения в законе о торговле алкоголем
В России правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливаются федеральным законодательством. Москва, Московская область и другие регионы вправе эти нормы корректировать в сторону ужесточения, например, сокращать время продажи алкоголя.
Расскажем подробнее, со скольки и до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и что грозит нарушителям правил реализации вина, водки и других «горячительных» и слабоалкольных напитков.
Федеральный контроль алкогольного оборота
Основным документом, вокруг которого строится вся нормативно-правовая система регулироваться производства и продажи алкоголя, является Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в редакции Федерального закона от 07.01.1999 N 18-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года)»
К алкогольной и спиртосодержащей продукции закон относит товары, концентрация в которых этилового спирта выше 0,5% от готового объёма. Определение понятий:
- алкогольная: крепкие напитки (водка, коньяк, виски), вино, шампанское, ликёры, пиво, сидр, медовуха и др.;
- спиртосодержащая: пищевая (виноматериалы, сусло) и непищевая с долей этилового спирта выше 0,5% от готового объёма.
Сбыт в розницу крепкого алкоголя в точках по предоставлению услуг общественного питания производится только организациями. Это зарегистрированные в Москве и области юридические лица. Розничная продажа пива, вина, шампанского, сидра в магазинах и в точках по предоставлению услуг общепита разрешена организациям и ИП.
Для свободного сбыта алкоголя реализатор обязан оформить лицензию на проведение данного вида деятельности. Покупатель обладает правом запросить у продавца предоставить документ со штрихкодом, несущим информацию о регистрации в ЕГАИС.
Противозаконна продажа алкоголя несовершеннолетним (п.2 ст.16 ФЗ). Продающая сторона вправе потребовать у молодого покупателя предоставить любой документ, определяющий возраст: паспорт, водительское удостоверение, вид на жительство, диппаспорт, временное удостоверение личности и др.
Нормы закона запрещают продавать алкоголь в зданиях, если там выполняется:
- образовательная работа (д/с и школы муниципальные и частные, профлицеи и др.);
- медицинская работа;
- культурные или спортивные мероприятия;
- на территориях, примыкающих к перечисленным строениям. Границы прилегающей зоны размечаются на месте органами региональной власти.
Запрещен сбыт алкоголя:
- в транспорте, на остановках, в зонах воздушного и железнодорожного пассажиропотока, на АЗС и прилегающих к ним участках;
- в местах с большой численностью людей при проведении массовых мероприятий.
Актуальный в наше время вопрос для продавцов и покупателей: со скольки часов продают в 2018 году алкоголь, прописан в п.9 ст.16 ФЗ. Ограничение розничной продажи наступает с 23 ч до 8 ч следующего дня по местному времени.
Не затрагивает запрет ФЗ:
- места, предоставляющие услуги общепита. Продажа алкогольных напитков происходит обязательно в распакованной таре или на разлив;
- на бортах кораблей и самолётов с использованием прав ЕАЭС;
- в торговых точках беспошлинной продажи товаров.
Бытующее мнение, что в больших торговых центрах, таких как Ашан, Перекрёсток, Бристоль, Магнит, Лента и др., разрешен ночной сбыт алкоголя, противоречит действительности. Все организации, занимающиеся оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны подчиняться закону и выполнять его.
ФЗ даёт право региональной законодательной власти вводить усиливающие запреты на время продажи алкогольного товара. Чтобы узнать, до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и со скольки продают алкоголь в Москве (2019 год), необходимо обратиться к местному региональному законодательству.
Ограничение продажи алкоголя в Москве
Опорным документом, регулирующим правила и время продажи алкоголя в Москве в 2018 году, является постановление Правительства Москвы от 28.12.2005 г. № 1069-ПП о мерах по соблюдению и контролю правовых актов РФ в сфере оборота алкоголя. Постановление обязывает к принятию и исполнению на территории Москвы закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. и на его основе регулируется продажа алкоголя в Москве. Время запрета продажи в столице: с 23 ч вечера и до 8 ч утра следующего дня.
Постановление не только регламентирует, со скольки продают алкоголь в Москве, но и лимитирует расстояние, на котором запрещена розничная торговля алкогольной продукции:
- до детских садов, школ, профлицеев - 100 м. Расстояние для пунктов, осуществляющих услуги общепита - 25 м;
- до спортивных сооружений, медучреждений, мест входа/выхода в подземное метро, железнодорожных станций, зданий аэропортов и вокзалов - 25 м.
Обновление информации: в канун майских праздников московские власти приняли решение ограничить продажу алкоголя в Москве с 29 апреля по 2 мая, а также 9 мая в местах массового скопления людей - на праздничных мероприятиях, в парках, скверах и пешеходных улицах.
Ограничение продажи алкоголя в Московской области
Рабочим нормативным документом, регламентирующим розничную продажу алкоголя в Московской области, является закон МО № 40/2012-ОЗ от 27.04.2012 г. с изменениями на 21.12.2017 г.
В предыдущей версии закона статья 6 вводила дополнительное вето на сбыт алкоголя с 21 ч до 11 ч следующего дня по местному времени.
В декабре 2017 г. ст.6 была упразднена и время продажи алкоголя в Московской области закрепилось на федеральном уровне. Продажа алкоголя в МО ограничена ночными и утренними часами, как и продажа алкоголя в Москве. Время в 2018 году, запрещающее розничную реализацию «горячительных» и слабоалкогольных напитков в области, установлено с 23 ч до 8 ч утра следующего дня.
Ответственность за нарушения
Игнорирование норм реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции (если не влечёт за собой уголовного деяния) попадает под административную ответственность ст.14.16 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. Данные нормы
За распространение алкоголя в местах продаж в ночное время (касается всех регионов, включая Москву и Московскую область), штраф:
- должностным лицам - 20 000 - 40 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции;
- юридическим лицам - 100 000 - 300 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции.
Продажа алкоголя несовершеннолетним накладывает штраф:
- должностным лицам - 100 000 - 200 000 руб.;
- юридическим лицам - 300 000 - 500 000 руб.
Алкогольная реализация без разрешающих на то документов:
- должностные лица - 10 000 - 15 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции;
- юридические лица - 200 000 - 300 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции.
Стоит ли сокращать время продажи?
Практически каждый год поднимается вопрос об ужесточении требований к продаже алкоголя в Москве. Время хотят сократить в расчете на снижение потребления алкогольной продукции населением. Минздрав РФ неоднократно выступал и с более радикальными предложениями, в частности, полностью запретить продажу алкоголя по выходным.
Однако эксперимент, который проходил в Московской области, где время продажи алкоголя сократили, показал, что ужесточение требований на объемах потребления водки и пива сильно не сказывается, а наоборот питает рынок нелегальной продажи алкоголя.
А как вы считаете, со скольки необходимо продавать алкоголь в Московской области и Москве и до скольки? Напишите свое мнение в комментариях.
Штрафы за нарушения торговли алкоголем достигают значительных сумм, а в некоторых случаях за них предусмотрена и уголовная ответственность. О наказаниях за продажу алкоголя несовершеннолетним, за торговлю без лицензии, в ночное время и праздничные дни Вы узнаете из материала ниже.
Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2018 году
Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена. Продавец имеет право попросить предъявить документы у каждого покупателя, совершеннолетие которого вызывает сомнения.
К перечню документов, которые позволяют установить возраст покупателя алкогольной продукции по Приказу Минпромторга РФ от 15.04.2011 N 524 относятся:
Паспорт и загранпаспорт РФ, паспорт иностранного гражданина;
Служебный, дипломатический паспорт, паспорт моряка;
Военный билет, удостоверение военнослужащего;
Временное удостоверение гражданина РФ;
Разрешение на проживание, вид на жительство;
Удостоверение беженца и др.
Обратите внимание: Водительское удостоверение или студенческий билет не входят в число документов, подтверждающих возраст для продажи алкоголя.
Наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ составляет:
30000 – 50000 руб. для граждан;
100000 – 200000 руб. для должностных лиц;
300000 – 500000 руб. для юр. лиц.
«Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей».
Уголовное наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним
Неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним – уголовное преступление. По статье 151.1 УК РФ нарушителя ждет:
Штраф 50000 – 80000 руб. (или размер зарплаты за 3-6 месяцев);
Исправительные работы до 1 года.
«Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».
Важно : Неоднократная продажа алкоголя детям – та, что была совершена в период 180 дней с момента вынесения постановления о штрафе за то же деяние.
Таким образом штраф за продажу пива несовершеннолетним в 2018 для гражданина составит от 30000 до 50000 руб. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП. За повторное нарушение предусмотрена уголовная ответственность.
Какой штраф за продажу алкоголя без лицензии в 2018 году
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ продажа алкоголя без лицензии запрещена.
То, какой штраф за торговлю алкоголем без лицензии ожидает нарушителя, определено в ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. Для юр. лиц наказание составляет 200000 – 300000 руб.:
«Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой».
Важно : Наказание за продажу алкоголя без лицензии предполагает конфискацию продукции и оборудования.
Штраф за продажу алкоголя в праздничные дни
Федерального запрета на продажу алкоголя в праздничные дни нет, однако в некоторых регионах страны в соответствии с местным законодательством подобные ограничения существуют.
Например, штраф за продажу алкоголя 1 июня, в день защиты детей, существует в Белгородской, Вологодской, Иркутской, Кировской, Псковской и ряде других областей России.
В некоторых областях страны также введены штрафы за продажу алкоголя:
Дни выпускных (Хакасия, Амурская, Белгородская, Новгородская, Ростовская обл.).
Наказание за несоблюдение запрета на продажу алкоголя по праздничным дням по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с конфискацией или без составит:
«Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой».
Штраф за продажу алкоголя в ночное время
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ алкоголь запрещено продавать в период с 23 до 8 ч.
Штраф за продажу алкоголя после 23 часов по ч. 3 ст. 14.16 КоАП с конфискацией товара или без нее составляет:
5000 – 10000 руб. для должностных лиц;
50000 – 100000 руб. для юр. лиц.
Так как местные госорганы вправе устанавливать дополнительные ограничения, во многих областях страны существует штраф за продажу алкоголя после 22 часов, а не после 23. Торговля спиртным с 22 до 10 запрещена, например, в Калужской, Магаданской, Омской, Самарской областях.
Если Вам был назначен штраф за продажу алкоголя, с которым Вы не согласны, Вы можете оспорить его правомерность в суде. Чтобы грамотно построить защиту, обратитесь за помощью к адвокату.
Правила продажи алкогольной продукции строго регламентируется существующим законодательством нашей страны.
Торговые точки, которые осуществляют такой вид деятельности, должны строго соблюдать существующие законы, поскольку их нарушение может спровоцировать привлечение к административной ответственности и наложение штрафов на большую сумму.
Вконтакте
Закон о продаже алкоголя 2018
В текущем году существующий закон, определяющий правила реализации и оборота алкогольной продукции, претерпевает некоторые изменения – введен запрет на выпуск и продажу спиртосодержащей продукции, которая расфасована в ПЭТ-тару вместимостью более 1,5 литра.
Конкретно, с начала года нельзя продавать и покупать такой вид алкоголя в объемах опта, а с 1 июля вводится запрет и на розничную продажу продукции.
С таким запретом одновременно введена и ответственность за его нарушение.
Примите к сведению: с начала 2018 года при осуществлении производства и оптовой торговли запрещенной продукции, а с 1 июля и розничной, будет накладываться штраф с возможностью конфискации имеющегося на балансе алкоголя.
Использование системы ЕГАИС
Осуществление реализации алкоголя с использованием кассового аппарата По новым правилам продавать алкогольные напитки с этого года в России можно только, используя систему ЕГАИС.
Система ЕГАИС создана и внедрена с целью регулирования продажи и выпуска алкогольных товаров, чистого спирта этилового, спиртосодержащей продукции.
Осуществление контроля за оборачиваемостью продукции начинается еще с этапа ее выхода с производства – заказа поставки у ее производителя.
На компьютеры выпускающих заводов, оптовых фирм и кассовые аппараты точек, осуществляющих продажу, устанавливаются программы, поддерживающие ЕГАИС.
Одним из важных аспектов возможности установления данной системы является наличие присоединения к интернету. В случае перебоев в работе интернета программа сохраняет все данные о получении и реализации товара, и после восстановления работы сети сохраненные данные автоматически передадутся на общий сервер.
Замечание специалиста: находящиеся в продаже алкогольные напитки обязательно должны иметь марку с нанесенным на нее штрих-кодом. Каждый штрих-код несет в себе информацию о производителе, лицензии на изготовление и прочую необходимую информацию.
При получении товара розничной точкой производится занесение данных о количестве и наименовании в специализированную программу, только после этого этапа алкоголь может выставляться на продажу.
При осуществлении продажи алкоголя чек, выданный покупателю, содержит в себе полную информацию о товаре, а данные о произведении операции с товаром фиксируются системой ЕГАИС.
Требования к торговой точке
Наличие склада на торговой точке является строго обязательным Одним из самых важных моментов, на который особенно стоит обратить внимание, если вы являетесь начинающим предпринимателем, это то, что форма деятельности лица, осуществляющего продажу спиртных напитков, может быть оформлена только как открытое или закрытое акционерное общество.
Исключение составляет торговля и пивными напитками – владелец может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Также торговая точка, осуществляющая продажу спиртной продукции, должна отвечать следующим требованиям:
- Не может размещаться вблизи каких-либо спортивных и культурных учреждений (кроме точек общественного питания), на остановках транспорта, заправках, а также в местах массового скопления людей.
- Обязательным условием является наличие зарегистрированного кассового аппарата, посредством которого происходит фиксация факта продажи любого товара.
- На территории торговой точки запрещается реклама любого вида спиртосодержащей продукции.
- Обязательно наличие склада для продукции в размере не менее 50 квадратных метров.
Важно знать: по закону РФ запрещено продавать алкогольную, табачную продукцию и пиво молодым людям до 18 лет.
Правила продажи
Ограничение реализации алкоголя в ночное время Реализация алкогольной продукции регламентируется следующими нормами и правилами:
- Запрещена продажа товара несовершеннолетним лицам. Этот пункт закона является одним из самых важных и значимых, поскольку за его нарушение предусмотрена наиболее большая сумма штрафа и другие взыскания с юридического лица. При возникновении сомнений в возрасте покупателя, продавец имеет право отказать в продаже в случае нежелания клиентом предоставить документ, подтверждающий истинный возраст.
- Запрещена продажа такого товара с 23 до 8 часов по местному времени. Исключениями могут являться сельскохозяйственные производители и ИП, осуществляющие продажу пива и аналогичных напитков при оказании услуг, попадающих под определение общественного питания;
- Торговля алкоголем разрешается только в случае наличия лицензии на осуществление данного вида деятельности, в котором указано юридическое и физическое лицо, имеющее право торговли, физическое место осуществления операций, а также сроки действия разрешения.
Ответственность за нарушение
По закону РФ запрещено продавать алкогольную, табачную продукцию и пиво молодым людям до 18 лет Нарушение правил продажи алкоголя может повлечь за собой привлечение к административной ответственности.
Наложение штрафа и изъятие реализуемой алкогольной продукции с аннулированием лицензии может производиться в случае:
- несоблюдения требований, предъявляемых к размещению торговой точки;
- реализации товара без лицензии на торговлю;
- отсутствия кассового аппарата на торговой точке;
- не осуществление кассовой операции (не пробивается чек) при отпуске алкоголя;
- при продаже алкоголя в неустановленное для этого время;
- отпуск алкоголя лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста.
Обратите внимание: являясь владельцем торговой точки, реализующей алкоголь, очень важно инструктировать своих работников по основным пунктам нарушений, поскольку законом предусмотрено, что штраф накладывается именно на бизнесмена, а не на нанятых работников.
Как получить лицензию
Получить лицензию на торговлю алкоголем имеет право юридическое лицо.
Для этого необходимо подать в соответствующий налоговый орган необходимые документы:
- заявление на получение лицензии;
- документы о регистрации и становлении на налоговый учет;
- реквизиты счетов в банке;
- подтверждение отсутствия задолженностей по оплате налогов;
- договор на аренду или право собственности торговой точки;
- документы, подтверждающие наличие соответствующего требования уставного капитала;
- заключения соответствующих служб о том, что торговая точка соответствует санитарным, пожарным и экологическим нормам.
Примите во внимание: продолжительность действия получаемой лицензии на продажу алкоголя может составлять от одного до трёх лет. Если приближается срок окончания действия разрешения, нужно подать документы на ее продление.
Штраф за продажу без лицензии
За осуществление продажи алкоголя без наличия лицензии физические и юридические лица могут облагаться штрафом, определенным в соответствии с существующим Федеральным законом, регламентирующим правила торговли алкоголя.
Для индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей, для открытых и закрытых акционерных обществ эта сумма может достигать трехсот тысяч рублей.
Стоит отметить: кроме наложения штрафа за торговлю алкоголем без лицензии весь реализуемый спиртосодержащий товар может быть конфискован.
Торговля алкоголем считается весьма выгодным бизнесом, приносящим стабильную прибыль значительного размера. Однако, в погоне за еще большим заработком, не стоит пренебрегать существующими законами, нормами и запретами, иначе последствия могут не лучшим образом сказаться на вас и вашем бизнесе.
Предлагаем Вашему вниманию видеорепортаж, посвященный правилам продаж алкогольной продукции и новым требованиям в 2018 году:
Вам также может быть интересно
Достаточно давно действует закон, устанавливающий невозможность в определенные часы продавать алкоголь. Запрет касается всех без исключения регионов РФ. Государственные субъекты при этом имеют право на установление дополнительных правил, направленных на ужесточение продажи алкогольной продукции. Почему государство борется с неумеренным потреблением спиртных напитков? Какие требования установлены к продаже алкоголя? На эти и многие другие вопросы можно найти ответы в статье.
Об ограничении продажи алкогольной продукции
В России всегда существовала проблема с потреблением спиртосодержащих напитков. Не лучшим образом ситуация обстоит и сегодня. Количество потребляемого алкоголя на душу населения в несколько раз превышает норму, что немало удручает. Власти, обеспокоенные проблемой пьянства, активно принимают законы, направленные на ограничение распространения алкоголя.
Запреты действуют в самых разных сферах. Всем известно, что нельзя продавать спиртосодержащие напитки несовершеннолетним гражданам. Недавно к этому запрету был добавлен еще один момент: ограничение во времени продажи алкоголя. В регионах устанавливаются определенные часы и даже дни, когда продажа спиртным запрещена.
Государственные полномочия по реализации продажи алкоголя
Какие нормы закрепляет ФЗ-171 "О регулировании производства и оборота алкоголя"? В статье 4 говорится о возможности вводить государственную монополию на спирт. При этом в полномочия государственных органов входит:
Именно про ограничение продажи алкоголя будет рассказано далее.
Причины ограничений и запретов
Алкоголь продается лишь в определенные часы и дни. Торговля допускается не везде, а лишь в специально установленных местах. Работает запрет на реализацию алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия. Почему действуют все эти правила? Какой в них смысл?
К сожалению, алкоголизм - одна из важнейших проблем в России. Без спиртного не обходится ни праздник, ни горе. Причины высокого уровня алкоголизма в стране самые разнообразные. Это низкий уровень жизни, недостаточно развитая культура и многое другое. Возможно, виновником проблемы является даже русский менталитет, однако это спорное утверждение.
Алкоголизм является источником множества несчастий. Большое количество преступлений и правонарушений связано именно с алкогольным опьянением граждан. Власти должны всячески бороться с алкоголизмом, но не прямыми запретами, а косвенными путями: пропагандой физкультуры и спорта, окультуриванием народа и т. д. Не стоит забывать и про необходимость повышения уровня жизни. Для примера следует взять страны Скандинавии. Уровень жизни там самый высокий в мире, а в рейтинге трезвости эти государства находятся на первых местах.
Места запрета
Алкоголь не допускается продавать в некоторых общественных местах, список которых приведен в статье 16 ФЗ-171. Розничная торговля запрещается в следующих местах:
- военные объекты;
- передвижные торговые точки;
- вокзалы, рынки, аэропорты;
- общественный транспорт и транспортные остановки;
- АЗС (автомобильные заправки);
- образовательные, медицинские и спортивные учреждения;
- некоторые культурные заведения (в отдельных местах разрешена продажа слабоалкогольных напитков).
В случае торговли алкогольной продукции в этих местах законом устанавливаются санкции. Продавать алкоголь можно не ближе 150 метров от представленных заведений.
Что вообще относится к алкоголю? Согласно Постановлению Правительства "О запрете продажи алкоголя", это напитки, которые содержат больше, чем полпроцента этилового спирта. Это водка, винная продукция, пиво, сидр, медовуха и многое другое.
Дни запрета
В какие часы, и по каким дням введен запрет на продажу алкоголя? Федеральный закон дает регионам возможность самостоятельно вводить запреты на условия реализации спиртосодержащей продукции. Местные власти многих городов поспешили воспользоваться таким запретом. Стали вводиться так называемые "дни трезвости", когда продажа алкоголя полностью запрещается. Как правило, подобные дни связаны с детскими или юношескими праздниками. Так, почти все российские регионы ввели соответствующий запрет в следующие дни:
Отдельно следует выделить день трезвости, который отмечается с 1911 года каждое 11 сентября. В Центральной России к представленным датам добавляются также 12 июня - День России и 12 сентября - День семейного общения.
Могут ли регионы и вовсе ввести "сухой закон"? К сожалению или к счастью, такими полномочиями местные власти не обладают. Это будет нарушать требования сразу нескольких законодательств - антимонопольного, о свободной торговле и др.
Часы запрета
Со временем продажи алкоголя также должны разбираться местные региональные власти. Существует даже целая таблица, по которой можно определить часы запрета на реализацию спиртного в том или ином регионе. При этом установлено федеральное, то есть обязательное для всех правило: торговля алкоголем запрещается с 23 вечера до 8 часов утра. Подобное требование не распространяется на бары, рестораны, кафе, а также магазины, торгующие без применения пошлин.
В Москве и Московской области действует запрет, совпадающий с федеральным. В Санкт-Петербурге алкоголь купить не так просто: спиртное не продается с 22 вечера до 11 часов утра. Похожие временные рамки установлены по всей Центральной России. А в Якутии, например, все куда сложнее. Купить алкоголь здесь можно лишь с 22 вечера по 14 часов дня. Самый жесткие требования к реализации спиртного установлены в Чечне: здесь запрещается покупать алкоголь с 10 утра до 8 утра.
Закон о продаже алкоголя: возрастные ограничения
Новый закон о запрете продажи алкоголя в определенные часы и дни (1995 года с изменениями от 29 июля 2017 года) регламентирует продажу алкоголя отдельным лицам. В частности, нормативный акт гласит о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гражданам, то есть лицам, не достигшим 18 лет. При этом некоторые магазины имеют возможность не продавать спиртосодержащую продукцию лицам до 21 года.
За продажу алкоголя несовершеннолетнему лицу продавец будет подвержен административной ответственности. Однако если в течение 180 дней (в течение полугода) виновник повторит нарушение, его будет ожидать уголовная ответственность.
Состав рассматриваемого преступления имеет формальный характер. Объективной его стороной будет розничная торговля алкоголем. Умысел нарушения закона в данной случае прямой. Продавец понимал, что покупатель может быть несовершеннолетним. Субъектом преступления будет сам продавец - работник розничной торговли.
Санкции за продажу алкоголя в запрещенные часы
За продажу алкоголя в ночное время суток виновник будет оштрафован согласно статье 14.11 КоАП РФ на 100 тыс. рублей. То же наказание ожидает граждан или юридических лиц, решившихся продать "горячительные напитки" в ненадлежащих местах. Дополнительно может быть применена такая мера ответственности, как конфискация спиртосодержащей продукции.
А что будет ожидать граждан или юр. лиц, согласившихся продать алкоголь несовершеннолетним лицам? Продавец как физическое лицо будет оштрафован на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Должностное лицо заплатит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Юридическое лицо будет вынуждено отдать государству сумму, достигающую полумиллиона рублей.
Уголовное преследование будет ожидать тех, кто нарушал закон неоднократно. Наказание здесь - до 80 тыс. рублей штрафа, либо исправительные работы до трех лет. Возможен также запрет на замещение профессиональной должности - также до 3 лет.
Мнения о законе
Как оценивают граждане, а также сами законодатели закон о запрете продажи алкоголем по выходным дням и в отдельные часы? Являются ли действенными ограничения, введенные представителями законотворческого процесса? Изначально рассчитывалось, что принятые меры помогут значительно снизить уровень потребления спиртных напитков населением. Многие посчитали меру эффективной. Сокращение часов, в которые можно купить алкоголь, должно повлиять на потребление спиртного.
Однако есть группа граждан, думающих иначе. Оппоненты закона выступают против запрета на продажу алкоголя в праздничные дни. Правоохранительные органы уже не раз докладывали о случаях, когда граждане закупались алкоголем либо заранее, либо в теневых точках. Противники закона уверяют, что спиртное всегда можно купить заранее, а сами ограничения или запреты еще никогда не оказывали положительного влияния. Более того, гражданин, что приобрел алкоголь заранее в большом количестве, может перестать себя контролировать и все выпьет. Как следствие - серьезные отравления, интоксикация, повышение преступности и т. д. Есть также люди, полагающие, что ограничения повлекут за собой развитие теневого рынка и собственного производства. В нелегальных точках спиртное продается, как правило, не лучшего качества. Это может привести к отравлению и нанесению серьезного вреда здоровью. Суррогатные же продукты, произведенные самостоятельно, и вовсе могут повлечь за собой летальный исход.
Удручающая статистика побудила российских законодателей ужесточить Федеральный Закон. По данным Госстата и Минздрава, в России стремительно молодеет, неустанно растет потребление спиртного и количество правонарушений, содеянных в нетрезвом виде. Депутаты Госдумы России постановили ограничить время продажи алкоголя в России в 2019 году в специальном дополнении к закону.
Поправки последней редакции Федерального Закона №171- ФЗ, регулирующего оборот спиртного на территории России, вступили в действие с января 2017 года. В частности, введены ограничения времени реализации спиртосодержащих напитков. Ожидается, что данная мера скажется положительно на сокращении преступности, оздоровлении нации, сокращении потребления алкоголя.
В статье:
В какое время разрешается продавать алкоголь в России?
Пункт 5 статьи 16 оговаривает период времени для продажи пива, слабого и крепкого алкоголя. В частности, на всероссийском уровне торговым точкам запрещено реализовывать спиртосодержащие напитки с 23-х часов вечера и до восьми утра.
Разрешается продавать алкоголь после 23-х часов :
- В заведениях общественного питания, имеющих специально оборудованные помещения для посетителей;
- В зоне беспошлинной торговли при аэропортах и пограничных пунктах.
Согласно Закону, региональные власти уполномочены корректировать время продажи алкоголя в России в более жесткую сторону. Местные власти отдельных регионов зашли дальше и внесли значительные ограничения ограничения или полный «алкогольный» запрет в красные дни календаря.
Время продажи алкоголя в разных регионах России в 2019 году
Многие региональные правительства воспользовались полномочиями и увеличили период «трезвости». В Приморском крае, городе Артем запрещено продавать спиртное с 22-х часов до девяти утра. Регионы с действующим запретом на период 22.00-10.00 часов:
- Белгородская область;
- Города Вышний Волочек, Ессентуки, Ижевск, Казань, Калуга, Пикалево, Муравленко, Стрежевой, Удомля;
- Калининградская, Калужская области;
- Оренбургская, Омская области;
- Республики Татарстан, Мордовия;
- Саратовская область;
- Тверская, Томская области;
- Самарская область;
- Кабардино-Балкарская Республика;
- Проект Кошелев, поселок Чамзинка.
В Алтайском крае, Ивановской, Иркутской, Липецкой, Владимирской областях, городах Тулун, Шуя алкоголь продается только с девяти утра и до 21.00 вечера. В городе Алексине по выходным алкоголь продаётся только с 14.00 до 22.00.
В Чеченской Республике алкоголь продаётся всего два часа в день с 8.00 до 10.00 ежедневно, кроме мусульманских праздников.
В отдельных регионах власти позаботились о трезвых выходных, ограничив или полностью запретив продажу в эти дни. В Кировской области, городе Кирово-Чепецке в выходные и праздники алкоголь можно купить с 10.00 до 17.00. Ульяновские власти и вообще запретили продажу спиртных напитков в субботу и воскресенье. Алкоголь не продают в день молодёжи в Республике Коми.
Запрет распространяется на все торговые точки. Запрещена продажа на вынос в заведениях общественного питания.
Таблица продажи спиртных напитков по всей России
| Время запрета продажи алкоголя | |
|---|---|
| Астраханская и Псковская обл. | 21:00 – 10:00 |
| Алтайский край | 21:00 – 09:00 |
| Амурская обл. | 21:00 – 11:00 |
| Архангельская обл. | 21:00 – 10:00 |
| Забайкальский край | 20:00 – 11:00 |
| Приморский край | 22:00 – 09:00 |
| Удмуртская Республика | 22:00 – 10:00 |
| Якутия | 22:00 – 14:00 |
| Чеченская республика | 10:00 – 08:00 |
| Чувашская Республика | 22:00 – 10:00 |
| Белгородская обл. | 22:00 – 10:00 |
| Волгоградская обл. | 23:00 – 08:00 |
| Вологодская обл. | 23:00 – 08:00 |
| Воронежская обл. | 23:00 – 08:00 |
| Еврейская автономная обл. | 23:00 – 08:00 |
| Ивановская обл. | 21:00 - 09:00 |
| Иркутская обл. | 21:00 - 09:00 |
| Калининградская обл. | 21:00 - 10:00 |
| Калужская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Кемеровская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Краснодарский край | 22:00 - 11:00 |
| Красноярский край | 23:00 - 08:00 |
| Курганская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Кировская обл. | 23:00 - 10:00 |
| Липецка обл. | 21:00 - 09:00 |
| Оренбургская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Орловская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Омская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Пермский край | 23:00 - 08:00 |
| Ульяновская обл. | 20:00 - 08:00 |
| Тульская обл. | 22:00 - 14:00 |
| Челябинская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 20:00 - 08:00 |
| Новосибирская обл. | 22:00 - 09:00 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 23:00 - 08:00 |
| Свердловская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Смоленская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Ростовская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Ярославская обл | 23:00 - 08:00 |
| Республика Башкортостан (Башкирия) | 23:00 - 08:00 |
| Республика Карелия | 23:00 - 08:00 |
| Республика Коми | 22:00 - 08:00 |
| Республика Марий Эл | 23:00 - 08:00 |
| Республика Мордовия | 22:00 - 10:00 |
| Республики Саха (Якутия) | 20:00 - 14:00 |
| Республика Татарстан | 22:00 - 10:00 |
| Саратовская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Тверская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Тюменская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Томская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Самарская обл. | 22:00 - 08:00 |
| Владимирская обл. | 21:00 - 09:00 |
| Карачаево-Черкесия (КЧР) | 21:00 - 11:00 |
| Курская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Мурманская обл. | 21:00 - 11:00 |
| Ставропольский край | 22:00 - 10:00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 22:00 - 10:00 |
| Подмосковье | 23:00 - 08:00 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 22:00 - 10:00 |
| Адлер (Краснодарский край) | 22:00 - 10:00 |
| Анапа | 22:00 - 11:00 |
| Апатиты | 23:00 - 08:00 |
| Армавир | 22:00 - 10:00 |
| Алексин | 22:00 - 14:00 |
| Ангарск | 21:00 - 09:00 |
| Артем | 22:00 - 09:00 |
| Балашиха | 23:00 - 08:00 |
| Барнаул | 21:00 - 09:00 |
| Белгород | 22:00 - 10:00 |
| Биробиджан | 22:00 - 11:00 |
| Братск | 21:00 - 09:00 |
| Брянск | 22:00 - 08:00 |
| Великий Новгород | 21:00 - 10:00 |
| Выборг | 23:00 - 11:00 |
| Вышний Волочёк | 22:00 - 10:00 |
| Владикавказ | 23:00 - 08:00 |
| Владимир | 21:00 - 09:00 |
| Вологда | 23:00 - 08:00 |
| Гатчина | 22:00 - 09:00 |
| Геленджик | 22:00 - 11:00 |
| Дзержинск (Нижегородская обл.) | 22:00 - 09:00 |
| Димитровград | 22:00 - 11:00 |
| Дмитров | 23:00 - 08:00 |
| Долгопрудный | 23:00 - 08:00 |
| Ейск | 22:00 - 11:00 |
| Ессентуки | 22:00 - 10:00 |
| Железнодорожный | 23:00 - 08:00 |
| Жигулевск | 23:00 - 10:00 |
| Заводоуковск | 21:00 - 08:00 |
| Ивангород | 22:00 - 09:00 |
| Ижевск | 22:00 - 10:00 |
| Йошкар-Ола | 23:00 - 08:00 |
| Казань | 22:00 - 10:00 |
| Калуга | 22:00 - 10:00 |
| Камышин | 23:00 - 08:00 |
| Кашира | 23:00 - 08:00 |
| Кингисепп | 22:00 - 09:00 |
| Кимры | 22:00 - 10:00 |
| Кирово-Чепецк | 23:00 - 10:00 |
| Королев | 23:00 - 08:00 |
| Костомукша | 23:00 - 08:00 |
| Королев | 23:00 - 08:00 |
| Костомукша | 23:00 - 08:00 |
| Кошелев | 22:00 - 10:00 |
| Кстово | 22:00 - 09:00 |
| Курган | 23:00 - 08:00 |
| Лыткарино | 23:00 - 08:00 |
| Медвежьегорск | 23:00 - 08:00 |
| Мелеуз | 23:00 - 08:00 |
| Миассе | 23:00 - 08:00 |
| Минусинск | 23:00 - 08:00 |
| Муравленко | 22:00 - 10:00 |
| Мценск | 23:00 - 08:00 |
| Нальчик | 23:00 - 08:00 |
| Нефтекамск | 22:00 - 10:00 |
| Нижнекамск | 23:00 - 08:00 |
| Новокуйбышевске | 23:00 - 08:00 |
| Новокузнецк | 23:00 - 08:00 |
| Новороссийск | 22:00 - 11:00 |
| Новосибирск | 22:00 - 09:00 |
| Ноябрьск | 22:00 - 10:00 |
| Одинцово | 23:00 - 08:00 |
| Октябрьский | 23:00 - 08:00 |
| Омск | 22:00 - 10:00 |
| Оренбург | 22:00 - 10:00 |
| Пенза | 23:00 - 08:00 |
| Пермь | 23:00 - 08:00 |
| Петрозаводск | 23:00 - 08:00 |
| Пикалево | 22:00 - 10:00 |
| Ростов-на-Дону | 23:00 - 08:00 |
| Рошаль | 23:00 - 08:00 |
| Руза | 23:00 - 08:00 |
| Рязань | 23:00 - 08:00 |
| Самара | 23:00 - 10:00 |
| Саранск | 22:00 - 10:00 |
| Саратов | 22:00 - 10:00 |
| Сергиев Посад (Московская область) | 23:00 - 08:00 |
| Северодвинск | 21:00 - 10:00 |
| Смоленск | 23:00 - 08:00 |
| Сочи | 23:00 - 08:00 |
| Советск | 22:00 - 10:00 |
| Сыктывкар | 22:00 - 08:00 |
| Сысерти | 23:00 - 08:00 |
| Сургут | 20:00 - 08:00 |
| Суздаль | 21:00 - 09:00 |
| Стрежевой | 22:00 - 10:00 |
| Феодосия | 23:00 - 10:00 |
| Тверь | 22:00 - 10:00 |
| Тихвин | 22:00 - 09:00 |
| Троицк | 23:00 - 08:00 |
| Тобольск | 23:00 - 08:00 |
| Тольятти | 23:00 - 10:00 |
| Тулун | 21:00 - 09:00 |
| Тында | 23:00 - 08:00 |
| Удомля | 22:00 - 10:00 |
| Углич | 23:00 - 08:00 |
| Уфа | 23:00 - 08:00 |
| Химки | 23:00 - 08:00 |
| Чебоксары | 23:00 - 10:00 |
| Череповец | 23:00 - 08:00 |
| Чехов | 23:00 - 08:00 |
| Шуя | 21:00 - 09:00 |
| Якутск | 22:00 - 14:00 |
| Ярославль | 23:00 - 08:00 |
| Городской округ Серебряные Пруды | 23:00 - 08:00 |
| Городской округ Подольск | 23:00 - 08:00 |
| Поселок Чамзинка | 22:00 - 10:00 |
Время запрета и начала продажи алкоголя в Москве
В декабре 2014 года Мосгордума вынесла постановление о прекращении реализации спиртосодержащей продукции в период с 23.00 до 8.00 следующего дня во всех торговых предприятиях. Кафе и рестораны не подпадают под запрет с условием отсутствия торговли на вынос.
Решение Мосгордумы о торговле алкоголем в строго оговоренное время действует на территории российской столицы и Подмосковья.
Кроме того, московские власти запретили торговать алкоголем в дни «последнего звонка» и выпускного. Инициатива объявить пятницы «днём трезвости» не получила поддержку.
Время реализации спиртного в Санкт-Петербурге в 2019 году
Власти северной столицы расширили ограничение на реализацию спиртосодержащих напитков населению. В Санкт-Петербурге разрешается продавать слабоалкогольные напитки, пиво и крепкий алкоголь с 11 часов дня до 22 часов вечера.
Продавцы обязуются в наглядной и доступной форме информировать покупателей о действующем ограничении. Запрет распространяется на все торговые сети.
В Ленинградской области поправка к закону предусматривает реализацию спиртных напитков с девяти часов утра до 22-х часов вечера.
Федеральный Закон о местах реализации алкоголя
Кроме того, имеет значение не только время продажи алкоголя, а и место реализации. Воспитание культурного пития вышло на законодательный уровень в масштабах страны. Последние поправки уточняют регламент торговли спиртным во время проведения общественных и культурных мероприятий.
В местах скопления граждан реализация алкоголя прекращается за два часа до мероприятия. Возобновление торговли начинается не ранее, чем через час после завершения публичных собраний. Ограничение касается места проведения общественно-культурного мероприятия и прилегающих территорий.
Под полностью безалкогольные зоны подпадают :
- Рыночные площади розничной и оптовой торговли;
- Военные и стратегические объекты;
- Спортивные объекты, особенно во время проведения состязаний;
- Железнодорожные, автобусные вокзалы, аэропорты и другие предприятия пассажирских перевозок;
- Производственные объекты, особенно связанные с опасным производством;
- Места проведения общественных акций с численностью участников не менее 100 человек;
- Территории, прилегающие к детским садам, школам и другим образовательным учреждениям;
- Больницы, поликлиники, здравницы, санатории и другие медицинско-оздоровительные учреждения.
Местные власти самостоятельно регулируют допустимые границы мест ограничения торговли спиртными напитками. Ожидается, что схемы с границами и ближайшими торговыми точками будут опубликованы на городских порталах. К слову, Верховный суд вынес решение с разъяснением по ряду инцидентов:
- Запрещается продавать алкоголь в магазинах, расположенных в нежилых уровнях многоэтажек, если вход в торговую точку расположен со стороны двора с детской игровой площадкой;
- В парковых, лесных зонах и городских садах, предназначенных для туризма, занятий спортом. Исключение составляют кафе и рестораны;
- Заведения общественного питания обязуются оборудовать специальные помещения для посетителей с наличием не менее шести столов для потребления на месте.
Ответственность за нарушение «алкогольного» запрета
Контроль за выполнение ФЗ о государственном регулировании реализации спиртных напитков возложен на надзирательные ведомства. Административный кодекс предусматривает наложение штрафных санкций на торговые предприятия и ответственных лиц.
Административный кодекс не предусматривает применение взысканий к гражданам, покупающих алкоголь с неположенное время.
Часть 3 статьи 14.16 кодекса РФ предусматривает следующие виды взысканий, за продажу алкоголя в ночное время :
- Гендиректор торгового предприятия или торговой сети – взыскание штрафа 5-10 тысяч рублей;
- Юридические лица подпадают под штрафные санкции в размере 50 -100 тысяч рублей.