На фоне значительного государственного финансирования и запуска масштабных корпоративных инициатив особое значение приобретает контроль за оборотом триллионов рублей. Банковское сопровождение контрактов, появившееся в 2009 году по поручению правительства как способ контроля государственных средств, со временем переросло из обязательного инструмента в полноценную услугу, востребованную рынком. О том, каким образом эта система обеспечивает прозрачность расчетов по всей стране — от Калининграда до Камчатки, использует технологии искусственного интеллекта и адаптируется к внедрению цифрового рубля, в интервью на полях ВЭФ рассказал первый вице-президент Газпромбанка Олег Мельников.
— Банковское сопровождение контрактов представляет собой систему контроля за тем, как используются средства, предоставленные государственным заказчиком либо корпоративным клиентом банка для выполнения государственного контракта или реализации инвестиционного проекта.
Появление этого механизма стало результатом запроса со стороны государства на обеспечение целевого расходования средств в рамках отдельных инновационных и государственных программ. Впервые такой подход был опробован в 2009 году. Тогда Владимир Владимирович Путин, занимавший пост председателя правительства, подписал распоряжение, позволившее реализовать несколько государственных проектов с применением банковского сопровождения в экспериментальном режиме.
Результаты эксперимента оказались положительными. Впоследствии в Федеральный закон № 44-ФЗ о государственных закупках включили статью 35, посвященную банковскому сопровождению контрактов. Далее государство продолжило совершенствовать данный инструмент и применять его для контроля целевого использования финансирования, в частности при выполнении государственного оборонного заказа и реализации проектов в сфере долевого строительства.
Когда банки, включая Газпромбанк, начали развивать эту технологию прежде всего для решения государственных задач, выяснилось, что она представляет значительный интерес и для корпоративных заказчиков. Бизнесу также требовался надежный контроль за расходованием средств, направляемых на инвестиционные проекты и программы.
Это стало важным стимулом для дальнейшего развития системы. Технология перешла в современный цифровой формат, а контроль стал более детальным и многоуровневым благодаря сопоставлению операций с проектной и сметной документацией.
В результате сформировался механизм, который сегодня используется уже не только государством, но и широким кругом участников рынка. Банковское сопровождение стало самостоятельным востребованным продуктом. Оно дает инвесторам, государственным компаниям и заказчикам из различных отраслей возможность реализовывать инвестиционные проекты на основе прозрачного и эффективного управления денежными потоками — с учетом целей конкретного проекта и требований заказчика.
— Сегодня одним из главных драйверов развития банковского сопровождения выступает нефтегазовый сектор. Примерно половина проектов в нашем портфеле связана именно с этой отраслью. При этом мы работаем с клиентами практически из всех сегментов экономики.
Среди них — государственные заказчики и проекты, реализуемые в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Газпромбанк сопровождает контракты почти во всех регионах России — от Калининграда до Камчатки.
В число направлений также входят инфраструктурное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, электроэнергетика, атомная промышленность, машиностроение, сельское хозяйство и туризм. Банковское сопровождение может использоваться и востребовано практически в любой сфере, что подтверждается ежегодным увеличением объема нашего портфеля.